7月25日國家發(fā)展改革委今日介紹促進(jìn)就業(yè)有關(guān)工作情況并回答提問。發(fā)展改革委就業(yè)司巡視員哈增友表示，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是黨中央國務(wù)院作出的重要決策部署。2015年以來，國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，明確了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施。

    哈增友指出，從國家發(fā)改委的角度講，2016年開始會同有關(guān)部門分三批在全國組織了341個縣市區(qū)開展了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的試點工作?，F(xiàn)在總的來看，三年多來341個試點地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的總量已經(jīng)達(dá)到了161.8萬人，同比增長28.6%，帶動就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了580萬人，同比增長26.5%。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計創(chuàng)辦市場主體148萬個，同比增長34%。在試點的帶動下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

    現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)，全國初步統(tǒng)計大體達(dá)到740萬，培育了一大批拉動就業(yè)能力強、群眾增收效果顯著的縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)，為加快脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，包括促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展打下了比較好的基礎(chǔ)。

    哈增友表示，在看到形勢比較好的同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也確實存在著一些痛點難點問題。前一段通過調(diào)研我們感到在融資方面、建設(shè)用地方面、人才方面，包括在產(chǎn)業(yè)配套方面都存在著一些痛點難點問題。下一步，從國家發(fā)改委的角度準(zhǔn)備重點抓四項工作：

    第一，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)地方加大投入，加強園區(qū)、示范基地建設(shè)。帶動更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

    第二，繼續(xù)抓好金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。會同國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，推動開發(fā)性政策性專項貸款在試點地區(qū)全面鋪開，著力破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。

    第三，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。人才是制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根本性約束，我們將加大實訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技能人才。

    第四，加強與市場資源合作。市場資源一個是阿里巴巴集團(tuán)，一個是京東集團(tuán)，這兩個集團(tuán)在發(fā)展農(nóng)村電商方面都有優(yōu)勢，跟試點地區(qū)合作，在電商創(chuàng)業(yè)方面相信一定會有很大的作為。