內容概要：農村水利工程是保障國家糧食安全、改善農村民生、推進鄉(xiāng)村振興的核心基礎設施，涵蓋灌溉排水、飲水安全、防洪排澇、水生態(tài)治理等功能。近年來，國家密集出臺多項重磅政策，聚焦農村供水保障、灌區(qū)現(xiàn)代化改造、小水電綠色發(fā)展等方向，同時水利建設投資規(guī)模持續(xù)擴大，2020-2024年年復合增長率達13.4%，投資結構向國家水網(wǎng)、防洪工程、生態(tài)修復與智慧化建設傾斜，為行業(yè)發(fā)展注入強勁動力。目前，我國耕地灌溉面積超10.9億畝，灌溉面積糧食產量占全國總產量的80.76%，大中型灌區(qū)以38.89%的播種面積貢獻50.90%的產量；農業(yè)節(jié)水成效顯著，農田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.583，節(jié)水灌溉工程面積達6.38億畝；農村供水能力穩(wěn)步提升，2025年自來水普及率達96%，規(guī)?；┧采w范圍持續(xù)擴大。未來，行業(yè)將朝著智慧化、生態(tài)化、建管一體化方向深度轉型，通過數(shù)字化技術賦能、生態(tài)優(yōu)先理念踐行、建管模式創(chuàng)新，構建政府、企業(yè)、社會協(xié)同參與的高質量發(fā)展新格局。

上市企業(yè)：中國電建（601669.SH）、中國能建（601868.SH）、大禹節(jié)水（300021.SZ）、首創(chuàng)環(huán)保（600008.SH）、錢江水利（600283.SH）、重慶水務（601158.SH）、興蓉環(huán)境（000598.SZ）、綠城水務（601368.SH）、青龍管業(yè)（002457.SZ）、先河環(huán)保（300137.SZ）

相關企業(yè)：北控水務（中國）投資有限公司、中國南水北調集團水網(wǎng)水務投資有限公司、中國葛洲壩集團股份有限公司、浙江省水利水電勘測設計院有限責任公司、貴州大水網(wǎng)管道工程有限公司、河南水投光州現(xiàn)代水網(wǎng)有限公司、宜春市城市建設投資開發(fā)有限公司、紹興市上虞區(qū)水務集團有限公司、華鴻水務集團有限公司、青島水務集團有限公司、福建水投集團大田水務有限公司、濱州水務集團有限公司、新界泵業(yè)（浙江）有限公司等等

關鍵詞：農村水利工程?、水利建設投資、耕地灌溉面積、農村飲水安全、農村自來水普及率、農村水利工程?政策、農村水利工程產業(yè)鏈、農村水利工程?發(fā)展現(xiàn)狀、農村水利工程?發(fā)展趨勢

一、農村水利工程?行業(yè)相關概述

農村水利工程是指為改善農村生產生活條件、保障農業(yè)生產穩(wěn)定、提升農村生態(tài)環(huán)境質量，在農村區(qū)域內建設的各類水利設施及配套管理體系的總稱。其核心功能涵蓋農業(yè)灌溉排水、農村飲水安全、防洪排澇、水土保持、農村水生態(tài)治理等，是農業(yè)農村基礎設施的重要組成部分，也是保障國家糧食安全和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵支撐。

與城市水利工程相比，農村水利工程具有點多面廣、規(guī)模偏小、公益性強、管理主體多元的特點，服務對象直接面向農業(yè)生產主體和農村居民。

農村水利工程可從核心功能、建設規(guī)模、工程性質三個核心維度劃分：按功能可分為保障農田灌溉排水的灌區(qū)、泵站、節(jié)水設施等灌溉排水工程，解決農村居民飲水的集中供水廠、輸水管網(wǎng)等飲水安全工程，防范洪澇災害的堤防、排澇泵站等防洪排澇工程，治理水土流失、修復水生態(tài)的梯田、生態(tài)護岸等水土保持與生態(tài)工程，以及利用水能發(fā)電的小型水電工程；按建設規(guī)?？煞譃榉諒V、投資大的大型工程，覆蓋縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中型工程，和布局靈活的小型工程；按工程性質則可分為以社會效益為主的公益性工程，與兼具社會效益和經濟效益的準公益性工程。

二、中國農村水利工程行業(yè)發(fā)展背景

農村水利工程是改善民生福祉、保障國家糧食安全與農業(yè)提質增效的核心基礎設施，其高質量發(fā)展離不開政策的系統(tǒng)性引領與支撐。近年來，我國密集出臺《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》《關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》《2025年農村水利水電工作要點》等一系列重磅政策，聚焦農村供水保障、灌區(qū)現(xiàn)代化改造、小水電綠色發(fā)展三大核心方向，通過推行農村供水“3+1”標準化建設與管護模式、健全農業(yè)節(jié)水增效制度體系、推進數(shù)字孿生水利建設等具體舉措，為農村水利工程補短板、提標準、促轉型筑牢政策根基，助力鄉(xiāng)村全面振興與農業(yè)強國建設。

近年來，水利投資規(guī)模的持續(xù)擴大與結構優(yōu)化，為農村水利工程發(fā)展注入強勁動力。2020-2024年我國水利建設完成投資從8182億元攀升至13529億元，年復合增長率達13.4%，2024年同比增長更是達到12.8%，創(chuàng)歷史新高。從投資結構來看，2024年國家水網(wǎng)重大工程建設投資占比42.5%、流域防洪工程體系建設投資占比38.6%，成為兩大核心投資方向，而復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、智慧化建設等領域的投資占比也穩(wěn)步提升，這種多元化、精準化的投資布局，既為城鄉(xiāng)供水一體化、灌區(qū)改造等農村水利重點項目提供了堅實資金保障，也推動農村水利工程向生態(tài)化、智能化方向高質量發(fā)展。

三、中國農村水利工程行業(yè)產業(yè)鏈

中國農村水利工程行業(yè)產業(yè)鏈分為上、中、下游三個緊密銜接的環(huán)節(jié)，上游為供給支撐層，主要提供水泥、鋼材、管道等基礎建材，水泵、節(jié)水灌溉設備等水利專用設備，以及水文監(jiān)測傳感器、數(shù)字孿生平臺等智能裝備，同時配套勘察設計、BIM技術應用等技術咨詢服務，其產品質量與技術水平直接決定工程成本與基礎品質；中游為工程實施核心層，涵蓋勘察設計、工程施工、設備安裝、監(jiān)理驗收等關鍵環(huán)節(jié)，以EPC、EPC+O等模式為主導，央企和地方大型國企主導大型灌區(qū)改造、跨區(qū)域供水等重大項目，中小型民營企業(yè)聚焦于小型農田水利、村級供水工程等領域，是產業(yè)鏈的價值轉化中樞；下游為運營保障層，負責工程的日常運營管理、維修養(yǎng)護及增值服務，參與主體包括政府水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、專業(yè)運營公司和用水合作組織，通過智慧運維、建管一體化等方式保障工程長期效益，同時延伸出水生態(tài)修復、水利旅游等增值業(yè)務，反向拉動上中游的技術升級與產品迭代。

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《中國農村水利工程行業(yè)市場運行態(tài)勢及發(fā)展趨勢研判報告》

四、中國農村水利工程?行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

農村水利工程是保障國家糧食安全、改善農村民生福祉、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心基礎設施，其建設與發(fā)展直接關系農業(yè)生產效率與農村可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)用水作為水資源消耗的核心領域，始終占據(jù)總用水量的主導地位，近年來我國農業(yè)用水占總用水量的61%以上，2024年全國用水總量達5928億立方米，其中農業(yè)用水量為3648.4億立方米，占比高達61.55%，凸顯了農村水利工程在優(yōu)化水資源配置、保障農業(yè)生產用水需求中的關鍵作用。

近年來，水利部門聚焦糧食生產安全核心目標，在精準應對水旱災害、大力推進灌區(qū)現(xiàn)代化建設、深化農業(yè)節(jié)水增效等領域持續(xù)發(fā)力，取得顯著成效。截至2025年底，全國大中型灌區(qū)數(shù)量達到6924處，耕地灌溉面積突破10.9億畝，較2020年底增加5300萬畝以上，灌溉體系的完善大幅提升了農田抗災能力與生產穩(wěn)定性。從產能貢獻來看，2025年耕地灌溉面積的糧食產量占全國糧食總產量的80.76%，較上年提高0.41個百分點；其中大中型灌區(qū)的糧食播種面積僅占全國的38.89%，但糧食產量占比卻高達50.90%，充分彰顯了灌區(qū)現(xiàn)代化建設對糧食產能提升的支撐作用。

我國始終將農業(yè)節(jié)水增效作為農村水利工程發(fā)展的重要方向，通過政策引領與技術創(chuàng)新雙輪驅動，推動農業(yè)用水效率持續(xù)提升。2025年，水利部等五部委聯(lián)合出臺《關于全面構建節(jié)水制度政策體系的意見》，從頂層設計層面建立健全農業(yè)節(jié)水增效制度政策體系，為節(jié)水灌溉技術推廣與應用提供制度保障。截至2025年底，全國農田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.583，較“十三五”末期提高3.2%；全國節(jié)水灌溉工程面積達到6.38億畝，耕地灌溉畝均用水量降至342立方米，單方灌溉水的糧食生產力穩(wěn)定保持在1.8公斤以上，實現(xiàn)了水資源利用效率與農業(yè)生產效益的同步提升。

農村供水安全是保障農村居民基本生活和鄉(xiāng)村振興的基礎性工程，近年來國家和地方政府通過強化政策支持與加大資金投入，全面推動農村供水高質量發(fā)展，城鄉(xiāng)供水一體化建設進程顯著加快。各地積極構建全域供水網(wǎng)絡，通過一、二、三級供水管網(wǎng)將城市優(yōu)質自來水輸送至農村千家萬戶，同步實施二級供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，有效規(guī)避因主管網(wǎng)故障導致的全面停水風險，保障農村供水穩(wěn)定性。在智能化建設方面，各地在管網(wǎng)末梢、農村集中供水接入點、人口密集區(qū)域等關鍵位置，部署壓力、流量、水質傳感器及監(jiān)控設備，構建起全覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡，實現(xiàn)供水安全動態(tài)監(jiān)測。截至2024年，全國農村自來水普及率已達94%，規(guī)?；┧こ谈采w65%的農村人口；2025年農村自來水普及率進一步提升至96%，農村居民飲水品質與供水保障能力邁上新臺階。

五、中國農村水利工程?行業(yè)發(fā)展趨勢分析

中國農村水利工程行業(yè)未來發(fā)展將朝著智慧化、生態(tài)化、建管一體化三大方向深度轉型，數(shù)字化技術與工程建設、運營管理全鏈條融合，數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)等技術廣泛應用于灌區(qū)調度、供水監(jiān)測、防洪預警等領域，實現(xiàn)精準化管理與科學化決策；工程建設全面踐行生態(tài)優(yōu)先理念，摒棄傳統(tǒng)硬質化改造模式，推廣生態(tài)護岸、自然修復等技術，兼顧防洪排澇、水資源調配與水生態(tài)保護功能；建管模式持續(xù)創(chuàng)新，城鄉(xiāng)供水一體化、EPC+O等模式加速落地，多元投融資機制逐步完善，推動行業(yè)從“重建設”向“建管并重、可持續(xù)運營”轉變，形成政府、企業(yè)、社會協(xié)同參與的發(fā)展格局。具體發(fā)展趨勢如下：

1、智慧化轉型深化，全鏈條數(shù)字賦能提速

數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化成為農村水利工程核心發(fā)展方向，技術與工程建設、運營管理深度融合。數(shù)字孿生技術將在灌區(qū)、農村供水等領域廣泛應用，通過構建基礎數(shù)據(jù)底板與智能算法模型，實現(xiàn)用水計量精準化、設施運維智能化與調度決策科學化。農村供水將加快建設縣域統(tǒng)一的智慧管理平臺，對水量、水質、水壓等關鍵參數(shù)實施在線監(jiān)測，同步實現(xiàn)水泵機組、凈化消毒設備的實時監(jiān)控。小水電領域也將推進智能化改造與集約化運行，通過集控中心建設強化生態(tài)流量預警與智能調度，推動不同層級管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升全行業(yè)“四預”能力與綜合運行效率。

2、生態(tài)與功能協(xié)同，綠色發(fā)展理念貫穿全程

農村水利工程將突破傳統(tǒng)“興利除害”單一導向，全面踐行生態(tài)優(yōu)先理念，實現(xiàn)功能保障與生態(tài)保護的有機統(tǒng)一。灌區(qū)改造與高標準農田建設將同步銜接節(jié)水增效與生態(tài)保護要求，推廣生態(tài)友好型灌溉模式與工程技術。小水電發(fā)展將聚焦綠色改造與現(xiàn)代化提升，嚴格落實生態(tài)流量監(jiān)管要求，完善相關制度體系與技術標準，推動形成與生態(tài)保護相適配的發(fā)展模式。農村河道治理、水土保持等工程將采用生態(tài)護岸、自然修復等技術，兼顧防洪排澇、水資源調配與河湖生態(tài)修復功能，助力農村人居環(huán)境改善與可持續(xù)發(fā)展。

3、建管模式創(chuàng)新，多元協(xié)同發(fā)展格局成型

農村水利工程將逐步擺脫傳統(tǒng)建設與管理脫節(jié)的困境，向建管一體化、運營專業(yè)化轉型。城鄉(xiāng)供水一體化成為主流方向，通過優(yōu)化工程布局、整合存量資產，構建“源頭—龍頭—終端”的全域供水網(wǎng)絡，推行縣域統(tǒng)管模式與標準化管護體系。投融資機制將持續(xù)創(chuàng)新，通過“政府引導+社會資本參與+金融支持”的多元模式，破解資金投入難題，形成“融、投、建、管、運、服”全鏈條發(fā)展格局。同時，農業(yè)水價綜合改革將持續(xù)深化，節(jié)水制度政策體系不斷健全，培育專業(yè)化服務隊伍與用水合作組織，推動行業(yè)從“重建設”向“建管并重、可持續(xù)運營”轉變。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.kissmam.com）發(fā)布的《中國農村水利工程行業(yè)市場運行態(tài)勢及發(fā)展趨勢研判報告》。智研咨詢是中國領先產業(yè)咨詢機構，提供深度產業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。